Σύσκεψη στο υπουργείο για την Διακοψιμότητα
Σύσκεψη υπό τον Γεν. Γραμματέα Βιομηχανίας κο Ι. Τόλιο και Υπηρεσιακά στελέχη πραγματοποιήθηκε στο Υπουργείο ΠΑΠΕΝ την Τετάρτη 6/5/15 για το θέμα του μέτρου της Διακοψιμότητας, με την παρουσία στελεχών του ΑΔΜΗΕ, την συμμετοχή του Προέδρου του ΣΠΕΦ κου Στέλιου Λουμάκη και εκπροσώπων και άλλων φορέων των παραγωγών από ΑΠΕ. Στην σύσκεψη ο κος Λουμάκης επανέλαβε τις θέσεις του Συνδέσμου για το μέτρο, οι οποίες συνοπτικά είναι:
- Οι αμοιβές των βιομηχανικών καταναλωτών από την διακοψιμότητα βασίζονται σε εικονική λειτουργία του μέτρου. Δηλαδή δεν απαιτείται καν να υπάρχει συμφόρηση φορτίου και εντολές περιορισμού ισχύος από τον ΑΔΜΗΕ για να υπάρχει οικονομικό αντάλλαγμα σύμφωνα με το σχέδιο της επίμαχης Υ.Α.. Οι απολαμβάνοντες το μέτρο προβλέπεται να εισπράττουν το αντίτιμο με βάση τον μαθηματικό τύπο που ορίζεται στην απόφαση, στο άρθρο 7 παρ. 5 σε κάθε περίπτωση, δηλαδή είτε υπάρχουν εντολές διακοπών-περιορισμού ισχύος από τον Διαχειριστή είτε όχι.
- Επειδή όπως όλοι γνωρίζουμε στο ελληνικό σύστημα υπάρχει υπερεπάρκεια ισχύος, είναι προφανές πως εντολές από τον ΑΔΜΗΕ για περιορισμό ισχύος δεν πρόκειται ουσιαστικά να εκδοθούν για την επόμενη 3ετία που καταρχήν αφορά η διακοψιμότητα. Έτσι τα χρήματα της θα πληρώνονται ως ευθεία επιδότηση της βιομηχανίας και χωρίς εν τοις πράγμασι καμία ουσιαστική αντιπαροχή.
- Οφείλει ωστόσο να επισημανθεί πως επί της αρχής δεν υπάρχει διαφωνία στο να επιδοτηθεί το ενεργειακό κόστος της βιομηχανίας. Ενοχλεί όμως που ειδικά τα Φ/Β ποινολογούνται κατάφωρα μέσω της ΥΑ με υπερβολικό οριζόντιο χαράτσι 3,6% επί του τζίρου τους σε τεράστια απόσταση από οποιουδήποτε άλλου, την στιγμή που τα Φ/Β είναι ακριβώς εκείνα που εξαφάνισαν την παραδοσιακή μεσημεριανή πανάκριβη αιχμή, η οποία και ήταν η μόνη που εμφάνιζε συμπτώματα έλλειψης ισχύος, απομειώνοντας δραματικά και την αντίστοιχη ΟΤΣ προς όφελος των βιομηχανικών καταναλωτών (ακολουθεί διάγραμμα όπου γλαφυρά απεικονίζεται η μείωση αυτή στην ΟΤΣ λόγω των Φ/Β). Η προκλητικά επιφανειακή μελέτη που προηγήθηκε του σχεδίου Υ.Α. επιλεκτικά κοστολογεί μόνο τα αρνητικά των φωτοβολταϊκών και δεν πιστώνει απολύτως τίποτα από τις θετικές για το σύστημα επιπτώσεις τους αυτές, τόσο κεντρικά (εξαφάνιση μεσημεριανής ακριβής αιχμής συστήματος), όσο και διεσπαρμένα στην εξισορρόπηση του δικτύου και την μείωση των απωλειών μεταφοράς – διανομής. Πολύ χειρότερα μάλιστα τώρα που επιβαρύνονται τα Φ/Β για μηδενική ουσιαστικά αντιπαροχή του μέτρου, αφού όπως προαναφέρθηκε το όλο στήσιμο της διακοψιμότητας είναι virtual δηλαδή εικονικό (θα πληρώνονται χρήματα χωρίς να υπάρχουν καν πραγματικές εντολές περιορισμού ισχύος).
Σε κύκλο η περίοδος λειτουργίας των Φ/Β
5. Υπενθυμίζουμε περαιτέρω πως οι βιομηχανικοί καταναλωτές ΥΤ και ΜΤ πληρώνουν ΕΤΜΕΑΡ μόλις 2,3 ευρώ/MWh ενώ καρπώνονται τα οφέλη από την μείωση της ΟΤΣ λόγω ΑΠΕ που είναι περί τα 10 ευρώ/MWh. Δηλαδή οι εν λόγω καταναλωτές δεν επιβαρύνονται εν τοις πράγμασι από τις ΑΠΕ και με την ΥΑ παραδόξως οι ΑΠΕ καλούνται να πληρώσουν την επιδότηση της “εικονικής” μάλιστα διακοψιμότητας.
6. Περαιτέρω το πράγμα καθίσταται ακόμη πλασματικότερο, αφού το Μέγιστο Διακοπτόμενο Φορτίο που προσφέρει έκαστος βιομηχανικός καταναλωτής στην δημοπρασία διακοψιμότητας, βασίζεται επί της ιστορικά μέγιστης ισχύος που αυτός κατανάλωνε τα τελευταία 6 χρόνια (άρθρο 1, παρ. 12), δηλαδή σχεδόν από τα προ κρίσης επίπεδα. Αυτό πρακτικά σημαίνει πως οι ενδιαφερόμενοι θα συμμετέχουν στην δημοπρασία με εντελώς εικονικά επίπεδα υποτιθέμενων περικοπών, αφού η οικονομική ύφεση έχει περιορίσει ούτως ή άλλως τις καταναλώσεις τους από τα ιστορικά μέγιστα 6ετίας. Δηλαδή με την διακοψιμότητα θα επιδοτούνται “τυφλά” οι ούτως ή άλλως χαμηλότερες καταναλώσεις λόγω της κρίσης των συμμετεχόντων και μάλιστα “βρέξει-χιονίσει”, δηλαδή χωρίς καν να χρειάζεται να υπάρξουν εντολές περιορισμού ισχύος από τον ΑΔΜΗΕ.
7. Στην ΥΑ και συγκεκριμένα στις υποχρεώσεις των συμμετεχόντων βιομηχανιών (άρθρο 6) δεν προβλέπεται καν αυτές να μην χρωστάνε λογαριασμούς ρεύματος στην ΔΕΗ. Δηλαδή θα φθάσουμε στο σημείο να τους δίνονται χρήματα, για εικονικές και όχι πραγματικές υπηρεσίες, την ίδια στιγμή που αρκετοί δεν πληρώνουν καν τους λογαριασμούς ρεύματος τους. Δεν προβλέπεται μάλιστα καν συμψηφισμός των χρημάτων από την διακοψιμότητα με όσα αυτοί χρωστούν στην ΔΕΗ ή σε άλλες εταιρείες Προμήθειας.
8. Όπως είναι γραμμένη η ΥΑ είναι πολύ πιθανόν οι ΑΠΕ να πληρώνουν το χαράτσι της διακοψιμότητας με εκροές από τον Ειδικό Λογαριασμό ΑΠΕ (ΕΛΑΠΕ) για ληξιπρόθεσμους μήνες παραγωγής που δεν έχουν πληρωθεί. Δηλαδή να αφαιρείται από τον ΕΛΑΠΕ ρευστότητα ώστε να πληρώνεται η διακοψιμότητα στην ώρα της, την ίδια στιγμή που για την συγκεκριμένη περίοδο οι ΑΠΕ δεν έχουν εξοφληθεί.
9. Η έγκριση της Διεύθυνσης Ανταγωνισμού της Κομισιόν αφήνει σημαντικά περιθώρια προς τα κάτω ευελιξίας στα ποσοστά επιβάρυνσης των παραγωγών, αφού σε περίπτωση που κονδύλια μένουν αδιάθετα προβλέπεται η προς τα κάτω αναθεώρηση τους κατόπιν απόφασης της ΡΑΕ δίχως καμία άλλη έγκριση από την Ε.Ε. Επίσης σε περίπτωση που τα κονδύλια δεν φθάνουν προβλέπει την σύμμετρη μείωση της επιδότησης του μέτρου προς τους δικαιούχους. Επιπλέον στην απόφαση της Ε.Ε. τα έσοδα από το Μεταβατικό Τέλος Ασφάλειας Εφοδιασμού επί του τζίρου των παραγωγών χαρακτηρίζονται κρατικός πόρος, αφού θα συλλέγονται ως προϊόν νομοθετικής παρέμβασης και όχι ελεύθερα με όρους αγοράς. Υπό το πρίσμα αυτό υφίσταται ευθέως η δυνατότητα το μέτρο να χρηματοδοτηθεί από άλλους πόρους, όπως είναι η εξοικονόμηση από τα περικομμένα ΑΔΙ (Αποδεικτικά Διαθεσιμότητας Ισχύος) αλλά συνδυαστικά και από τα δικαιώματα ρύπων που είναι εξίσου κρατικός πόρος.
10. Σε ότι αφορά τα περικομμένα ΑΔΙ, όπως αναλύθηκε για το έτος 2014 αυτά ήταν 570 εκατ. ευρώ, ενώ στα προηγούμενα χρόνια περί τα 450 εκατ. ευρώ (υπενθυμίζεται πως ήταν 45.000 ευρώ/MW εγκατεστημένης συμβατικής ισχύος, δηλαδή για 10.000 MW, το οποίον και άλλαξε τον Ιούλιο 2013 με την 339 Απόφαση ΡΑΕ που τα αναπροσάρμοσε στα 570 εκατ. ευρώ ετησίως μέσω των διπλών ΑΔΙ που δόθηκαν σε 4.000 MW μονάδων φυσικού αερίου). Φέτος ωστόσο η αγορά τρέχει με μηδενικά ΑΔΙ, αφού ο μηχανισμός έληξε στις 31/12/14 και δεν ανανεώθηκε. Ακόμη και αν τούτο ωστόσο στην πορεία του έτους αλλάξει, η δαπάνη δεν θα είναι παραπάνω από τα 230 εκατ. ευρώ ετησίως που εισηγήθηκε η ΡΑΕ και έχει εγκριθεί από την ΕΕ για τον νέο Μηχανισμό Διασφάλισης Ισχύος (δηλαδή τα νέα ΑΔΙ). Συνεπώς ξεκάθαρα προκύπτει εξοικονόμηση για την Προμήθεια σε ετήσια βάση τουλάχιστον 340 εκατ. ευρώ ετησίως, αφού δεν υπήρξε μείωση των τιμολογίων της παρόλη την περικοπή των ΑΔΙ. Αν εδώ προστεθούν και όσα εξοικονομήθηκαν από την πλήρη κατάργηση του ΜΑΜΚ επίσης από 1/1/15, τότε το όφελος της ΔΕΗ-Προμήθειας αυξάνει ακόμη παραπάνω. Επειδή η Διακοψιμότητα αποτελεί την άλλη όψη του νομίσματος της ευελιξίας-επάρκειας του συστήματος, είναι απολύτως εύλογο τα 50-60 εκατ. αυτής να καλυφθούν από την τεράστια εξοικονόμηση που έχει καρπωθεί η Προμήθεια από την εξοικονόμηση στα ΑΔΙ που επίσης δίνονταν για τον ίδιο σκοπό.
11. Αναφορικά με τα δικαιώματα ρύπων σε ετήσια βάση από το 2016 με συντηρητική εκτίμηση για την τιμή του CO2/tn στα 6,5 ευρώ, τα έσοδα από ρύπους θα είναι περί τα 160 εκατ. ευρώ ετησίως. Τα ποσά αυτά επί του παρόντος (δυνάμει του ν. 4062/2012) δεν προβλέπεται να εισέρχονται στον Ειδικό Λογαριασμό ΑΠΕ από 1/1/16. Από αυτά τα 20 εκατ. θα απορροφώνται από την Αντιστάθμιση υπέρ της βιομηχανίας (μέτρο που ενεργοποιήθηκε υπέρ της βιομηχανίας στις 9/12/14 με τις Υπουργικές Αποφάσεις ΑΠΕΗΛ/οικ.21906 και ΑΠΕΗΛ/οικ.21230 αλλά την χρηματοδότησε αναδρομικά και για το 2013) και περίπου 30 εκατ. θα απαιτούνται για να παραμένει ο ΕΛΑΠΕ ισοσκελισμένος λόγω της πρόσφατης ακύρωσης της αύξησης στο ΕΤΜΕΑΡ (η οποία επρόκειτο να καλύψει την απώλεια που δημιούργησε στον ΕΛΑΠΕ το μέτρο της Αντιστάθμισης υπέρ της βιομηχανίας). Απομένουν συνεπώς περί τα 100 εκατ. ευρώ από ρύπους, από τα οποία μπορεί να χρηματοδοτηθεί η Διακοψιμότητα συνδυαστικά και με την εξοικονόμηση από τα ΑΔΙ που προαναφέρθηκε και επιπλέον να περισσέψουν ποσά ικανά να καλύψουν και την όποια απόκλιση στον ΕΛΑΠΕ ήθελε εμφανιστεί λόγω της αβεβαιότητας-κανιβαλισμού της ΟΤΣ από τις ΑΠΕ (στρέβλωση του meritordereffect). Για το 2015 και με δεδομένο ότι η μισή χρονιά έχει ήδη παρέλθει, θα μπορούσε και πάλι το κόστος της διακοψιμότητας να καλυφθεί από τους ρύπους του 2016 (συνδυαστικά και με τα εξοικονομούμενα ΑΔΙ), μετακυλίοντας δηλαδή την όποια εγγραφή λογιστικά στο 2016, όπου άλλωστε χρονικά περίπου τότε θα καταστεί και μηχανογραφικά από τον ΑΔΜΗΕ δυνατόν να «τρέξει» το σύστημα και να καταβάλλονται.
