O πρόεδρος της Κεντρικής Ένωσης Επιμελητηρίων Ελλάδας (ΚΕΕΕ) και του ΕΒΕΑ Κ. Μίχαλος
Ο πρόεδρος της Κεντρικής Ένωσης Επιμελητηρίων Ελλάδος και του Εμπορικού και Βιομηχανικού Επιμελητηρίου Αθηνών, κ. Κωνσταντίνος Μίχαλος, απέστειλε επιστολή προς τον πρωθυπουργό κ. Αντώνη Σαμαρά και τους αρχηγούς των πολιτικών κομμάτων του Ελληνικού Κοινοβουλίου, ζητώντας την αλλαγή της πολιτικής του υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής σε ότι αφορά τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας.
Όπως επισημαίνει στην επιστολή του ο κ. Μίχαλος, αν και εφόσον υλοποιηθούν στο ελάχιστο τα μέτρα που έχει ανακοινώσει το υπουργείο, τότε θα οδηγηθούν σε λουκέτο οι επιχειρήσεις παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από φωτοβολταϊκά.
Η ΚΕΕ ζητεί από την κυβέρνηση να αρθούν όλα τα κίνητρα για την ανάπτυξη των φωτοβολταϊκών, να τηρηθούν οι υπογεγραμμένες συμβάσεις με το ελληνικό Δημόσιο, προκειμένου ο δυναμικός αυτός κλάδος της ελληνικής οικονομίας να επιβιώσει και να αναπτυχθεί περαιτέρω.
Επισυνάπτεται αναλυτικά η επιστολή του προέδρου της ΚΕΕ και του ΕΒΕΑ.
«Αξιότιμε Κύριε Πρωθυπουργέ,
Τα Επιμελητήρια της χώρας, ως εκπρόσωποι των παραγωγικών τάξεων και των μικρομεσαίων Ελληνικών επιχειρήσεων, μεταξύ των οποίων και οι επιχειρήσεις παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από Φωτοβολταϊκά, εκφράζουν τη βαθειά τους ανησυχία για την τύχη και το μέλλον των επιχειρήσεων αυτών, εάν και εφόσον υλοποιηθούν στο ελάχιστο τα μέτρα που έχει ανακοινώσει ως βάση για διάλογο ο υφυπουργός ΠΕΚΑ, κ. Α. Παπαγεωργίου, αφού με μαθηματική ακρίβεια τις οδηγεί στο κλείσιμο και τη καταστροφή ή στον αφελληνισμό τους.
Σύμφωνα με τις μέχρι τώρα πληροφορίες, η μείωση στις συμβασιοποιημένες τιμές πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας θα ξεκινάει από 10% στις τεχνολογίες πλην των φωτοβολταϊκών και 15% στα φωτοβολταϊκά, αλλά θα φτάνει και το 60% σε κάποιες κατηγορίες. Μεσοσταθμικά υπολογίζεται περίπου 45%.
Υπενθυμίζουμε ακόμη, ότι πριν από έξι σχεδόν μήνες ο υφυπουργός, κ. Α. Παπαγεωργίου, ενημέρωνε τη Βουλή των Ελλήνων για την αναγκαιότητα των μέτρων κατά των ΑΠΕ (έκτακτη εισφορά επί των ακαθαρίστων εσόδων για 2 χρόνια) και ότι έτσι θα έδινε οριστική λύση στο πρόβλημα της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας. Σήμερα, επανέρχεται με εισηγήσεις για νέα μέτρα, μόνιμου πλέον χαρακτήρα, χωρίς να εξηγεί γιατί δεν μπόρεσε να προβλέψει σωστά για τόσο μικρό χρονικό διάστημα τις εξελίξεις στην συγκεκριμένη αγορά.
Κύριε Πρωθυπουργέ,
Οι θέσεις των Επιμελητηρίων της χώρας, τις οποίες θα υποστηρίξουμε με όλες τις δυνάμεις, είναι οι κάτωθι:
1. Οι ενέργειες του Υπουργείου ΠΕΚΑ, αλλά και του συναρμόδιου Υπουργείου Οικονομικών, πλήττουν ανεπανόρθωτα την αξιοπιστία της χώρας έναντι των επενδυτών στο εσωτερικό και εξωτερικό. Κανένας επιχειρηματίας δεν θα επενδύσει όταν διαπιστώνει ότι το Ελληνικό κράτος ανά πάσα στιγμή μπορεί με μια κίνηση να του καταστρέψει την προσπάθεια και την ζωή του.
2. Οι επενδύσεις σε φωτοβολταϊκά πάρκα, αλλά και γενικότερα στην ενέργεια από ΑΠΕ, στηρίχτηκαν σε μελέτες των επενδυτών, σύμφωνα με την νομοθεσία, το κόστος κατασκευής και λειτουργίας, καθώς επίσης και στις συμβάσεις που υπέγραψαν οι επενδυτές με την ΛΑΓΗΕ ΑΕ, και ανταποκρινόμενες πάντα στην πολιτική της πράσινης ανάπτυξης, όπως αυτή αποφασίσθηκε τόσο σε ευρωπαϊκό όσο και σε επίπεδο χώρας. Η με οποιονδήποτε τρόπο μεσοσταθμική μείωση των εγγυημένων τιμών πώλησης στις ήδη καταρτισμένες συμβάσεις, συνιστά αδικαιολόγητη επέμβαση του νομοθέτη σε υφιστάμενες συμβατικές σχέσεις, η οποία θίγει την αρχή της ελευθερίας των συμβάσεων, ως ειδικότερης εκδήλωσης της αρχής της οικονομικής και επιχειρηματικής ελευθερίας. Ειδικότερα, σύμφωνα με την ΑΚ 361 «Για τη σύσταση ή αλλοίωση ενοχής με δικαιοπραξία απαιτείται σύμβαση, εφόσον ο νόμος δεν ορίζει διαφορετικά». Η ελευθερία των συμβάσεων (361 ΑΚ) συγκροτεί επί μέρους εκδήλωση της συνταγματικά κατοχυρωμένης οικονομικής ελευθερίας (Σ 5 § 1). Η δε θέση του ΥΠΕΚΑ για εθελοντική συμμετοχή με την παροχή κινήτρων δεν αναιρεί στην ουσία την απειλή για επιπτώσεις σε όσους δεν συμφωνήσουν στην αλλαγή των συμβασιοποιημένων τιμών.
3. Το ΥΠΕΚΑ σιωπά – ακόμη και σήμερα – για την παράνομη και καταχρηστική επιδότηση των ορυκτών καυσίμων μέσω του ΕΤΜΕΑΡ. Σύμφωνα με την μελέτη του ΙΟΒΕ, αλλά και πρόσφατα δημοσιεύματα, αποδεικνύεται ότι από το λεγόμενο ΕΤΜΕΑΡ μόλις το 40% πηγαίνει στις πληρωμές παραγωγών ΑΠΕ, ενώ το υπόλοιπο 60% καταλήγει με τον ένα ή τον άλλο τρόπο να επιδοτεί τα ορυκτά καύσιμα και κυρίως το ακριβό φυσικό αέριο. Για το έλλειμμα στην ΛΑΓΗΕ ΑΕ δεν ευθύνονται οι παραγωγοί επενδυτές αλλά η ίδια η πολιτεία.
4. Ζητούμε τον έλεγχο της ΛΑΓΗΕ ΑΕ σχετικά με το έλλειμμα. Οφείλει το Υπουργείο και η κυβέρνηση να ελέγξουν τις παραδοχές των μελετών και τα δημοσιεύματα ότι ο πόρος ΑΠΕ καταλήγει παρανόμως σύμφωνα με το Ελληνικό και Ευρωπαϊκό δίκαιο, σε επιδοτήσεις εταιρειών ορυκτών καυσίμων.
5. Να σταματήσει άμεσα η αντιδημοκρατική και απαράδεκτη προσπάθεια παραπληροφόρησης του καταναλωτή από το ΥΠΕΚΑ με τη δυσφήμιση των ΑΠΕ. Δεν ευθύνονται οι ΑΠΕ για το έλλειμμα στην ΛΑΓΗΕ ΑΕ. Η μετακύλιση του κόστους στους καταναλωτές, αλλά και η καταστροφή των παραγωγών με την προταθείσα μείωση των συμβασιοποιημένων τιμών, οφείλεται στην τεχνητά χαμηλή Οριακή Τιμή Συστήματος (ΟΤΣ), αφού από τη μια δεν ενσωματώνονται στον υπολογισμό της όλες οι επιδοτήσεις υπέρ των ορυκτών καυσίμων και από την άλλη δεν εκτιμάται η συνεισφορά των ΑΠΕ, που οδηγεί στη σημαντική μείωσή της. Με αυτό τον τρόπο τεχνηέντως δημιουργείται έλλειμμα, το οποίο καλούνται να πληρώσουν οι παραγωγοί. Η μελέτη που παραθέτουμε αποδεικνύει τα λεγόμενα μας, όπως και εκατοντάδες άλλες μελέτες σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο. Η οποιαδήποτε προσπάθεια του ΥΠΕΚΑ να πείσει ότι οι ΑΠΕ ευθύνονται για την αύξηση τιμής του ηλεκτρικού ρεύματος πέφτει στο κενό.
6. Θέλουμε να υπενθυμίσουμε προς πάσα κατεύθυνση, ότι τα τελευταία χρόνια οι επιχειρήσεις αυτές ήταν από τις ελάχιστες ευχάριστες εξαιρέσεις που συνέχιζαν να δηλώνουν ενάρξεις και να ενισχύουν με την υγιή λειτουργία τους την τοπική οικονομία πολλαπλασιαστικά. Οποιαδήποτε δυσμενή μεταβολή στα οικονομικά τους, παρά τη θέλησή τους και εξ’ αιτίας άστοχων ενεργειών από πλευράς πολιτείας, θα έχει άμεση και πολλαπλή αρνητική επίδραση στις τοπικές οικονομίες, οι οποίες αγκομαχούν και στενάζουν υπό το βάρος των συνεχών επιβαρύνσεων που δέχονται. Δεν υπάρχει περιθώριο για άλλα «λουκέτα» σε μικρομεσαίες επιχειρήσεις, οι οποίες ενισχύουν με το 100% των λειτουργικών τους εξόδων μια σειρά από άλλες επαγγελματικές ομάδες, ενώ ταυτόχρονα επιστρέφουν και το σύνολο των κερδών τους στις αγορές που είναι εγκατεστημένες.
7. Στέλνουμε ξεκάθαρο μήνυμα πως δεν θα επιτρέψουμε τον αφελληνισμό των χιλιάδων επιχειρήσεων παραγωγών ηλεκτρικής ενέργειας από φωτοβολταϊκά και λοιπές ΑΠΕ, που αποτελούν έναν από τους ελάχιστους υγιείς κλάδους της παραγωγικής οικονομίας. Οφείλουμε όλοι μας να σταματήσουμε την επερχόμενη καταστροφή ενός ολόκληρου κλάδου και χιλιάδων οικογενειών, αλλά και να προασπίσουμε την αξιοπιστία της χώρας που πλήττεται βάναυσα. Έχουν υπογραφεί συμβάσεις με το Ελληνικό Δημόσιο, τηρούμε τις υποχρεώσεις μας και το κράτος είναι υποχρεωμένο να τηρήσει τις δικές του. Η συντριπτική πλειοψηφία των συμβάσεων έχουν εκχωρηθεί σε Τράπεζες έναντι δανεισμού με την σύμφωνη γνώμη της ΛΑΓΗΕ ΑΕ και δεν μπορεί να υπάρξει καμία συζήτηση για εκ των υστέρων αλλαγή των όσων έχουν υπογραφεί.
8. Τέλος το ΥΠΕΚΑ οφείλει να σεβαστεί τους θεσμούς στο διάλογο. Η Κεντρική Ένωση Επιμελητήριων και τα Επιμελητήρια της χώρας είναι – εκ του ρόλου τους – τα θεσμικά όργανα, διότι μέλη τους είναι χιλιάδες επιχειρήσεις του κλάδου. Ζητούμε από το ΥΠΕΚΑ να αποδεχθεί ως βασικούς αξιόπιστους συνομιλητές υποχρεωτικά, την Κεντρική Ένωση Επιμελητηρίων Ελλάδος (ΚΕΕΕ) καθώς και την νεοσύστατη Πανελλήνια Ομοσπονδία Συλλόγων Παραγωγών Ηλεκτρικής Ενέργειας από Φ/Β (ΠΟΣΠΗΕΦ), πρωτοβάθμια μέλη της οποίας αποτελούν σύλλογοι που έχουν μέλη επιχειρήσεις οι οποίες ανήκουν στα κατά τόπους Επιμελητήρια της χώρας.
Τέλος ευελπιστούμε, ότι τόσο η ηγεσία του ΥΠΕΚΑ όσο και η Κυβέρνηση θα σταθούν στο ύψος των περιστάσεων, θα λάβουν σοβαρά υπόψη τους την πραγματική εικόνα του κλάδου, όπως έχει καταγραφεί και αναδειχθεί από τις επιστημονικές μελέτες που βρίσκονται στα χέρια τους. Ευελπιστούμε ότι θα υιοθετήσουν τις απόψεις των Επιμελητηρίων και των συλλογικών οργάνων που εκπροσωπούν χιλιάδες επιχειρήσεις. Ότι θα πράξουν ότι είναι δυνατόν για να δώσουν λύση που θα εξασφαλίζει τη βιωσιμότητα των μικρομεσαίων αυτών επιχειρήσεων, θα σέβεται τα χρήματα από τις οικονομίες των χιλιάδων αυτών Ελλήνων που εμπιστεύτηκαν το κράτος και επένδυσαν στη χώρα τους, αντί να τα βάζουν σε λογαριασμούς άλλων χωρών. Ότι θα ενισχύουν την αξιοπιστία και φερεγγυότητα του κράτους έναντι του μικρού-ανεξάρτητου επενδυτή και θα συνδράμουν στην εικόνα μιας χώρας με σταθερό επενδυτικό περιβάλλον και σεβασμό σε όσους την επιλέγουν για να επενδύσουν τα κεφάλαιά τους, που είναι εν τέλει και τα ζητούμενα για να εξέλθει η χώρα μας από την παρατεταμένη ύφεση.
Κύριε Πρωθυπουργέ,
Το Υπουργείο, η Κυβέρνηση, εσείς προσωπικά, αλλά και όλοι μας, οφείλουμε:
- Να προστατεύσουμε την αξιοπιστία της χώρας απέναντι στους επενδυτές, διότι με αυτές τις πολιτικές όχι μόνο δεν θα υπάρξουν επενδύσεις αλλά θα χαθούν και όλες όσες έγιναν.
- Να σεβαστούμε την αρχή περί Συμβάσεων και γενικότερα την Ελληνική και Ευρωπαϊκή νομοθεσία, καθώς επίσης και τις διεθνείς συνθήκες.
- Να αποδεχτούμε και να σεβαστούμε τις μελέτες και τις προτάσεις των φορέων, και τέλος
- Να σεβαστούμε τους χιλιάδες επενδυτές που δανείσθηκαν και επένδυσαν τις οικονομίες τους, σύμφωνα με την πολιτική της χώρας και σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή πολιτική».
