Σε δημόσια διαβούλευση στην ιστοσελίδα της Ανοικτής Διακυβέρνησης http://www.opengov.gr/minenv/?p=4717 τέθηκε από τη, Δευτέρα 3 Δεκεμβρίου, το Σχέδιο Νόμου του ΥΠΕΚΑ «Ρυθμίσεις θεμάτων Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (Α.Π.Ε.) και άλλες διατάξεις».
Tο νέο νομοσχέδιο για τις ΑΠΕ
Όπως δήλωσε ο Υφυπουργός ΠΕΚΑ, Μάκης Παπαγεωργίου, «το συγκεκριμένο νομοσχέδιο αποτελεί συνέχεια των μέτρων, που έχουν ήδη ληφθεί για την εξάλειψη όχι μόνο των ελλειμμάτων, αλλά και των χρόνιων στρεβλώσεων που δημιούργησαν τεράστια προβλήματα στην αξιοποίηση των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας. Η εξυγίανση και ο εξορθολογισμός του πλαισίου προώθησης των ΑΠΕ διασφαλίζουν την αξιοπιστία του συστήματος, τη συνέχιση των επενδύσεων και διαμορφώνουν ένα υγιές επενδυτικό κλίμα προς όφελος του τελικού καταναλωτή».
Ένα από τα πολύ σημαντικά μέρη του νομοσχεδίου είναι η Κατάθεση εγγυητικής επιστολής με την υποβολή αιτήματος για την οριστική προσφορά σύνδεσης στο δίκτυο. Αυτή ανέρχεται σε
- 120.000 ευρώ για το τμήμα της ισχύος ως και 1 ΜW,
- 70.000 ευρώ από 1 MW ως 10MW,
- 40.000 ευρώ από 10 MW ως και 100 MW και
- 20.000 ευρώ για το τμήμα της ισχύος > 100 MW.
Το αίτημα πρέπει να συνοδεύεται με επιστολή ενδιαφέροντος πιστωτικού ιδρύματος για τη χρηματοδότηση του έργου. Η εγγυητική αφορά και αιτήματα που εκκρεμούν. Αν δεν προσκομιστεί εντός επτά μηνών από τη δημοσίευση του νόμου, τότε η προσφορά σύνδεσης που είχε χορηγηθεί λήγει αυτοδικαίως.
Επίσης οι κάτοχοι αδειών παραγωγής ΑΠΕ πρέπει να καταβάλουν στον ΛΑΓΗΕ ετησίως 1.500 ευρώ/ MW, εφόσον έχουν παρέλθει τρία χρόνια από την έκδοση της άδειας παραγωγής και δεν έχει λειτουργήσει ο σταθμός. Με την έναρξη δοκιμαστικής λειτουργίας του σταθμού η υποχρέωση παύει να υφίσταται. Για τις άδειες που εκδόθηκαν μέχρι την έναρξη ισχύος του νόμου, η υποχρέωση αφορά τις άδειες για τις οποίες έχουν παρέλθει πέντε χρόνια
Αναλυτικά το σχέδιο νόμου:
“Το σχέδιο νόμου, με τις διατάξεις του κεφαλαίου Α’, που αφορά στα ζητήματα Α.Π.Ε., αποτελεί το επόμενο βήμα, μετά τις πρόσφατες νομοθετικές πρωτοβουλίες για τη διασφάλιση της βιωσιμότητας του μηχανισμού στήριξης των Α.Π.Ε., στην κατεύθυνση της αναμόρφωσης του πλαισίου προώθησης των Α.Π.Ε. στη χώρα. Οι νέες ρυθμίσεις στοχεύουν στη διευκόλυνση υλοποίησης ώριμων έργων καθώς και στην αποκατάσταση κλίματος εμπιστοσύνης σχετικά με την εξασφάλιση πρόσβασης στα δίκτυα που βαίνουν προς κορεσμό, λόγω και των ανενεργών προσφορών σύνδεσης. Ειδικότερα, μέσω των νέων διατάξεων, μεταξύ άλλων, επιχειρείται ο εξορθολογισμός της διαδικασίας δέσμευσης ηλεκτρικού χώρου στο δίκτυο καθώς και η δημιουργία προϋποθέσεων για να διατηρηθούν σε ισχύ εκείνες οι άδειες παραγωγής, για τις οποίες εξακολουθεί να υφίσταται προοπτική υλοποίησης. Ταυτόχρονα, με τις διατάξεις του κεφαλαίου Β΄ ρυθμίζονται διάφορα θέματα αρμοδιότητας του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής.
Συγκεκριμένα:
· Αναδιαμορφώνεται το καθεστώς πρόσβασης στα δίκτυα, εξαιτίας της διαγνωσμένης δέσμευσης ηλεκτρικής ισχύος για μεγάλο χρονικό διάστημα για έργα των οποίων η υλοποίηση καθυστερεί υπερβολικά. Πιο συγκεκριμένα με την επιβολή υποχρέωσης κατάθεσης εγγυητικής επιστολής, δημιουργείται αντικίνητρο για δέσμευση ηλεκτρικού χώρου στο δίκτυο για μακρό χρονικό διάστημα από ανώριμα αιτήματα. (άρθρο 1)
· Δημιουργούνται οι προϋποθέσεις για να διατηρηθούν σε ισχύ εκείνες οι άδειες παραγωγής, για τις οποίες εξακολουθεί να υφίσταται προοπτική υλοποίησης και συνεπώς θα υποβοηθηθεί η προώθηση των ώριμων και οικονομικά βιώσιμων επενδύσεων. (άρθρο 2 )
· Ορίζονται συγκεκριμένα κριτήρια για τη χορήγηση παράτασης αδειών εγκατάστασης σταθμών Α.Π.Ε., αντιμετωπίζοντας κενά και δυσχέρειες εφαρμογής παλαιότερων διατάξεων που αφορούσαν στο ζήτημα αυτό. (άρθρο 3)
· Αποσαφηνίζονται ζητήματα σχετικά με την αδειοδότηση των μεγάλων Υδροηλεκτρικών Σταθμών και τη δυνατότητα εγκατάστασής τους σε δασικές εκτάσεις. (άρθρο 4)
· Ορίζεται, υπό προϋποθέσεις, η δυνατότητα μεταβολής της θέσης εγκατάστασης σταθμών Α.Π.Ε. (άρθρο 5)
· Δημιουργούνται οι προϋποθέσεις και ορίζονται οι βασικές παράμετροι για την ορθολογική ανάπτυξη μικρών Ανεμογεννητριών στο πλαίσιο κατάρτισης Ειδικού Προγράμματος. (άρθρο 6)
· Αποσαφηνίζονται ζητήματα που σχετίζονται με την απόδοση στους δικαιούχους (οικιακούς καταναλωτές) των ποσών που αντιστοιχούν στην εισφορά 1% από την προ Φ.Π.Α τιμή πώλησης της ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται από Α.Π.Ε. (άρθρο 7).
Με τις διατάξεις του κεφαλαίου Β΄ ρυθμίζονται διάφορα θέματα αρμοδιότητας του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής.
· Καθορίζεται ανώτατο όριο αμοιβών για τους συμβολαιογράφους, υποθηκοφύλακες κλπ. σε σχέση με συμβάσεις για εκμίσθωση δικαιωμάτων έρευνας και διαχείρισης γεωθερμικού δυναμικού και εν γένει δημόσιων μεταλλευτικών χώρων. (άρθρο 8 )
· Τροποποιείται η διάταξη του ν. 1428/1984 για τη σύνθεση και τη συγκρότηση της επιτροπής καθορισμού λατομικών περιοχών. (άρθρο 9)
· Παρέχεται δυνατότητα για περιορισμό της ζώνης των χιλίων μέτρων της παραγράφου 4 του άρθρου 3 του ν. 1428/1984 σε περιπτώσεις λατομικών περιοχών που βρίσκονται σε νησιωτικές και παραμεθόριες περιοχές. (άρθρο 10)
· Ρυθμίζεται το ζήτημα της αρμοδιότητας για εκμίσθωση και εκμετάλλευση λατομείων σε δημόσιες εκτάσεις. (άρθρο 11)
· Τροποποιούνται οι διατάξεις για τη Ναξία σμύριδα, ώστε να είναι επιτρεπτή η πώλησή της σε οποιοδήποτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο της ημεδαπής ή της αλλοδαπής και προβλέπεται η αναστολή της λειτουργίας των Σμυριδωρυχείων Νάξου από την 01.01.2015. (άρθρο 12)
· Διευκρινίζεται ότι η είσπραξη του ανταποδοτικού τέλους της ΕΡΤ ΑΕ γίνεται από όλους τους προμηθευτές ηλεκτρικής ενέργειας και εισάγεται εξαίρεση από την υποχρέωση καταβολής του εν λόγω ανταποδοτικού τέλους για ναούς και χώρους λατρείας των γνωστών θρησκειών. (άρθρο 13)
· Τροποποιούνται οι διατάξεις για εκσκαφές σε αστικό περιβάλλον για έργα κατασκευής και συντήρησης υποδομών φυσικού αερίου (άρθρο 14) και οι διατάξεις για εγκατάσταση δικτύων αερίων καυσίμων σε νέες οικοδομές. (άρθρο 15)
· Ρυθμίζονται ζητήματα σχετικά με τις υπηρεσιακές μετακινήσεις του προσωπικού της ΔΕΗ και των θυγατρικών της. (άρθρο 16)
· Τροποποιούνται διατάξεις του ν. 4001/2011 σχετικά με το εποπτικό Συμβούλιο του ΑΔΜΗΕ και παρατείνεται η προθεσμία υποβολής του πρώτου δεκαετούς προγράμματος ανάπτυξης του Εθνικού Συστήματος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας. (άρθρο 17)
· Αντιμετωπίζονται ζητήματα στελέχωσης του ΔΕΔΔΗΕ. (άρθρο 13).
